2019年6月26日，国务院办公厅印发《关于促进服务业提质扩容的意见》（俗称“家政36条”），给家政服务行业打开了一个政策红利窗口。作为服务行业中的一个重要赛道，家政行业的市场规模2018年已经达到5540亿，且以25%以上的增长高速发展。
悦管家天使投资人金巍长期关注服务业赛道，并在四年前布局投资了悦管家团队。在他看来，在消费升级的大趋势下，那些能够用互联网技术改造传统家政行业，提供优质服务的企业是非常有稀缺性的。家政36条的推出，将助推头部企业快速发展。他与记者分享了在这个赛道中的如何找到最佳切入口和打法，如何发现这个万亿级市场里的未来独角兽。
为什么说“家政36条”是政策红利？
近期，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，围绕“提质”和“扩容”，提出了36条具体政策。这36条具体政策主要从五个方面发力。
一是支持发展员工制家政企业。明确员工制家政企业定义，把灵活就业但缴纳了居民社保的职工也认定为员工制企业员工，让企业能够享受到员工制企业的各项支持政策。
二是通过培训提升服务质量。要求每个省至少有一所高校开设家政相关专业，并着力培育100家以上产教融合型企业，支持家政企业举办职业教育，从源头上提高服务质量。
三是降低企业运营成本。通过完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、开展“信易贷”试点、支持家政企业发行专项债券等措施，降低企业成本。
四是推动家政进社区。支持家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，加大社区家庭服务税费减免力度，促进居民就近享有便捷服务。
五是加强行业监管。加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，同时通过创建健全标准体系、推广使用示范合同文本、引入家政服务业人员持证上岗等方式，推动行业规范化发展。
在中国的市场上，政策风向对于一个行业的发展往往会起到极大的作用。在金巍看来，“家政36条”的推出，将为这个赛道带来一个发展的红利期，头部企业将赢得更多的机会快速成长。
家政服务行业现状如何？
数据显示，近两年国内家政服务行业市场规模以每年25%的增速发展，预计2019年市场规模将达到6980亿元。家政服务企业数量预计将超过74万家。
2015-2020年国内家政服务业市场规模及预测（单位：亿元）
2015-2020年中国家政服务业从业人数规模及预估（单位：万人）
家政服务业正处于向互联网转型的过程中。2015年前后的O2O风口中，曾有众多企业通过家政O2O的模式进入赛道，涌现了包括e家洁、云家政、阿姨帮、小马管家等O2O家政平台。在之后的O2O大战中，大量的家政互联网企业倒闭。存续至今，有较好的服务能力的区域性头部企业仅有福建的好慷在线，上海的悦管家等。
为什么说这个赛道有巨大的机会？
金巍告诉记者，自己对服务行业的看好基于其巨大的体量。“服务业是属于消费升级最直接受益的行业，几乎看不到天花板！万亿的市场容量，就算只占1%，也是百亿规模了，抵得上好几个A股上市公司。但现在，行业里做到头部的企业营收规模也只有10亿左右，有政策红利支持，上升空间巨大。”
从行业微观层面看，传统服务行业，存在规范性不够、极其分散，效率低下，优质的服务人员稀缺，没有统一的管理等问题。而移动互联网技术的发展对劳动力如何被连接组织、评估和获得回报的方式带来了深刻的影响。
家政服务业人才工作年限占比
在悦管家团队运用互联网技术对这一传统行业进行改造的过程中，金巍发现，服务行业虽然工种总量多样，但单个工种对技能的需求比较低，筛选劳动力的标准相对显性简单，培训周期短，单个工种的标准化程度较高，到达和反馈评价周期短。可以实现劳动力上岗迅速，工作完成后客户和服务人员双方可以迅速互相评估。
“窥斑见豹，我认为，在具体的垂直领域，服务行业存在非常大的机会可以出一批好的企业。”金巍这样告诉记者。
投资案例复盘，悦管家做对了什么？
金巍在四年前投资了悦管家。当时，悦管家刚起步，是以提供保洁服务为主的面向C端的家政服务的公司，创始人希望颠覆这个行业传统落后的状况。这个理念与金巍一拍即合。四年时间，悦管家构建起了一张节点式分布的服务网络，形成了核心竞争力和护城河。
作为天使投资人，金巍陪伴悦管家团队一路闯关升级，他告诉记者，四年中有两个重要节点，对悦管家的生存和发展产生了决定性的影响。第一个节点，是在O2O大战中，决定停止面向C端用户的烧钱补贴，转向发展B端业务，开拓了企业后勤服务的业务线，包括办公保洁、民宿保洁、专项清洁等。B端业务拓展为悦管家带来了稳定的现金流和高于C端服务的收益。让团队在O2O混战中活了下来。
第二个节点是决定进入食堂这个细分赛道。清洁服务一般是一到两周一次，频次相对较低，社区食堂服务是每天一到三次的高频服务。食堂还形成了线下流量入口，许多用户在食堂消费之后，自然而然成为了悦管家的C端用户。
在这两个决策之后，悦管家的业务表面看，显得有些复杂，涉及的工种多，但是，其背后的逻辑非常简洁——一张节点式分布的服务网络。用匹配算法为钟点制的服务人员高效地匹配工作。人与服务地点的距离控制在三公里以内。最大程度解决了服务者服务半径问题，提高了服务效率，又通过2B与2C业务的有机结合，解决服务者订单错峰问题——C端清洁业务往往在周末是高峰，2B业务通常集中在周中，B端业务又分民宿业务，一般集中在中午，而企业的保洁业务集中在早上九点之前，和下午四点以后。
悦管家服务人员满满当当的一周安排
这张网，大大提高了服务人员的有效工作时间，悦管家的服务人员收入比同行业平均水平高出40%，人员的留存率高于行业平均水平三倍。随着这张网的密度增加，可以嵌入其中的围绕社区服务的业务线也将会更加丰富多元。
这张网为每个被它连接的对象都带来了价值，作为投资人金巍对它的价值看得更深刻：“很多事情当时做了就做了，比如这张节点分布的服务网，可以说是O2O大战里留下的产物，这几年不断提高这张网的密度，在上海除了崇明岛之外，已经达到了3公里半径的密度。它的价值非常大，如果有人现在想去做这个事情，恐怕烧5亿也烧不出来这样的一张网。将来，这张网的密度达到1公里半径的时候，就能够渗透到社区服务的方方面面，比如，保洁阿姨上门的时候，同时带着净菜上门做饭，还把快递送了，不增加成本。”
未来“行业独角兽”需要具备哪些能力？
服务行业是连接人与人的行业，随着消费升级，这个行业有巨大的需求尚未被满足，在金巍看来，这个大赛道里有足够的空间诞生不止一个“独角兽”。他从悦管家的成长的经验中，总结提炼出了对“未来行业独角兽”的共性要求：要具备强大的招聘培训能力，运营能力，数据能力。这三个方面的能力综合起来即是：批量地发掘赋能从业者、为从业者高效匹配工作机会、数据支撑和优化效率的完整链条。
这意味着什么？金巍这样解释：
第一，可以提供优质垂直服务。在这个赛道上，做平台的公司多，做垂直服务的公司少，能提供优质服务的公司更少。那些能够提供优质的垂直服务的公司，将可以和很多大公司产生强大的产业协同性，帮助大公司战略落地，在这个过程中做大自己。悦管家就已经在这方面尝到了甜头，与全球民宿巨头Airbnb、临港集团、绿城集团等达成战略合作。
第二，可以快速复制切入不同的细分赛道。在保洁、月嫂、食堂之外，物业服务、养老服务等社区服务，都存在大量的市场需求。以悦管家为例，利用节点式分布服务网将人和工作岗位高效匹配，将改造原有传统业态，节省大量社会成本，为企业、个人用户、服务业从业者各方创造价值。
“我们不妨大胆预测，在互联网对家政服务赛道的改造过程中，也许有机会诞生类似日本的Recruit这样的企业。悦管家可以做的事情非常多。”金巍说。
